“Resumint, tot el que es refereix al sistema a seguir aquí per l’administració es redueix a la qüestió següent: el País ocupat ha de ser administrat com un País Conquerit i en estat de Guerra? ha de ser administrat com un País submís i per organitzar?

La segona d’aquestes hipòtesis sembla la única en la qual una administració civil fortament constituïda pugui trobar-se col·locada convenientment i desenvolupar-se amb els avantatges que li són propis.

La primera (hipòtesi) demanaria més aviat un  sistema d’administració militar més simple, compost i dirigit amb el procediment adoptat pels països ocupats momentàniament pels exèrcits victoriosos”.

(«Rapport sur la situation Politique en la Catalogne en ce qui concerne l’administration civile», del Baró de Gérando, intendent de l’Alta Catalunya, 14 desembre 1812. Archives Nationales, Paris, F/1^e 71. Original en francès).